ICC検察官、ロヒンギャへの犯罪を巡りミャンマー軍政トップの逮捕状を請求

2024-11-27の出来事として、国際刑事裁判所（ICC）の検察官は、ロヒンギャ危機に関連する人道に対する罪の疑いを巡り、ミャンマー軍指導者ミン・アウン・フラインの逮捕状を請求した。

カリム・カーンは、広範かつ独立した公平な捜査と自身が説明するものを経て、ミャンマー国内および一部バングラデシュで行われたロヒンギャの追放と迫害について、軍政トップが刑事責任を負うと信じるに足る合理的な根拠を検察局が見いだしたと述べた。請求は今後、ICC裁判官3人の合議体に送られ、逮捕状を発付するかどうかが判断される。

この動きは、ミャンマー近年史で最も重大な出来事の一つに焦点を当てている。2017年、国連調査官がジェノサイドの意図をもって実行されたと指摘した軍事作戦を受け、70万人を超えるロヒンギャがラカイン州から避難した。多くがバングラデシュへ渡り、世界最大級の難民キャンプの一つであるコックスバザールには現在も約100万人のロヒンギャが暮らしている。ICC検察局は、2016年と2017年の暴力について5年間にわたり捜査してきた。

カーンは、検察局がさらに逮捕状を請求する方針だと述べた。今回の請求は、ミャンマーがジェノサイド疑惑を繰り返し否定していることや、国際機関が同国内で責任を追及する措置を執行する能力が限られていることにより、長らく停滞してきた、より広範な責任追及の取り組みの中でも行われた。

人権擁護活動家らは直ちに、この請求は遅すぎたものだとの見方を示した。英国ビルマ・ロヒンギャ機構のトゥン・キン会長は、これは大きな前進だと述べ、ロヒンギャのコミュニティーは責任追及を何年も待ってきたと語った。別のロヒンギャ活動家ネイ・サン・ルインは、この動きを心から歓迎すると述べ、裁判所に速やかな逮捕状発付を求めた。

現在、裁判所に提示されている容疑は追放と迫害に限定され、ミャンマーで記録された、より広範な虐待全般を対象としているわけではない。しかし、カーンの検察局とロヒンギャ団体が説明した事実は、いずれも同じ、より広範なパターンを示している。すなわち、大規模な強制移住、殺害、強姦、村落の焼き払い、そして国境を越えて追いやられ、長期にわたる不安定な状況に置かれてきた少数派住民に対する継続的な圧力である。

ミン・アウン・フラインは、ロヒンギャの処遇を巡り国際社会の懸念が何年も続いた後に起きた2021年のクーデター以降も、ミャンマー軍政の中心にいる。ICCへの今回の請求で法的な有罪の問題が確定するわけではない。しかし、人権団体が同国における虐待の立案者の一人と評する人物に対し、裁判所が正式に対応を強化したことを示すものではある。

司法判断に決まった期限はないが、このような決定には通常約3カ月かかる。ロヒンギャの生存者や支援者にとって、今回の請求自体が、長すぎる間にわたって責任追及を免れてきたと彼らが主張する指導者に対し、国際司法の仕組みが、たとえ遅く不均一であっても、なお訴追を進める意思を持っていることを示す最新の兆候である。