米国、スーダンでのRSFによるジェノサイドを認定し、ヘメティ氏に制裁

# 米国、スーダンでのRSFによるジェノサイドを認定し、ヘメティ氏に制裁

出来事の日付：2025年1月7日

バイデン政権は、スーダンの即応支援部隊（RSF）とその代理勢力が同国の内戦でジェノサイドを行っていると認定した。すでに数万人が死亡し、数百万人が住居を追われた紛争について、米政府が用いる表現を一段と強めた形だ。

政権は同時に、ヘメティの通称で知られるRSF指導者モハメド・ハムダン・ダガロ・ムーサ氏と、アラブ首長国連邦にあるRSF所有の企業7社に制裁を科した。この措置は、RSFとスーダン軍の戦争がさらに厳しい局面に入る中で取られた。米国は、同組織の行為が、2023年12月に下した戦争犯罪および民族浄化との認定を超えたとしている。

アントニー・ブリンケン国務長官は、この判断はより最近の報告と、民間人への攻撃が続くパターンに基づくと述べた。APの報道によると、ブリンケン氏は、RSFと同盟関係にある民兵組織が、乳児を含む男性や少年を民族に基づいて組織的に殺害し、特定の共同体の女性や少女をレイプやその他の形態の性的暴力の標的にしたと非難した。同氏が、逃げる民間人を阻み、命を救う物資の供給を妨げたとも述べたと報じている。

政権の決定は二つの理由で重要だ。第一に、スーダンでの暴力が、米政府の見解ではジェノサイドと認定される基準に達したという、ワシントンによる正式な公的表明である。第二に、その認定と併せて制裁措置を講じ、RSF指導部とその周囲の事業ネットワークに直接圧力をかけようとしている。

APの報道によると、財務省はヘメティ氏とRSFに関係する企業を制裁対象に指定し、その中にはスーダン国外へ密輸された可能性のある金を扱う企業も含まれていた。この点は、紛争が軍事的なものだけでなく、財政的なものでもあり、収入源や商業上のつながりが戦争遂行の一部となっている程度を浮き彫りにする。

報道はまた、アラブ首長国連邦がRSFに武器を供与していると繰り返し非難されている一方、同国当局者はこれを否定していると指摘する。記事も証拠資料も、この疑惑に結論を出していない。そこで示されているのは、米国が戦争で一方に味方するのではなく説明責任を引き続き重視しながら、RSFの作戦をジェノサイドと呼ぶ用意があるということだ。

ブリンケン氏は、この認定はどちらかの陣営を支持するためではなく、残虐行為に対する説明責任を促すためのものだと述べた。ジェノサイド認定それ自体には自動的な法的効果がないとしても、この位置付けは法的・外交的なメッセージを発している点で重要だ。したがって、この措置は象徴的であると同時に実務的でもある。米政府がこれまで用いた最も強い公的表現である点で象徴的であり、同組織を抑制することを目的とした制裁を伴う点で実務的だ。

スーダンの内戦は2023年4月に始まり、APの報道によれば、現在世界最大の人道的大惨事となっている。この背景は欠かせない。ジェノサイド認定によって戦争が終わるわけではないが、戦争を無視することの政治的代償を高め、戦闘やその資金調達に影響を及ぼせる可能性がある関係者への圧力を改めて強める。

すでに紛争によって閉じ込められている家族にとって重要なのは、ワシントンの法的な表現よりも、それによって現地の状況が変わるかどうかだ。情報源は、変わるとは述べていない。しかし、米国が現在、RSFの行為を正式にジェノサイドとみなし、その結論に基づいて制裁を発動していることは明確に示している。