ブルガリアのルメン・ラデフ大統領は2025年1月15日、GERB-SDSに第1の組閣権限を正式に付与し、数カ月にわたる交渉を経た最新の内閣樹立の取り組みの中心にローゼン・ジェリャズコフを据えた。この動きは、前倒しの議会選挙で再びいずれの政党・会派も政権運営に必要な過半数を獲得できず、同国の政治勢力が再び連立交渉を余儀なくされたことを受けたものだ。

Fakti.bgは、連立の首相候補であるジェリャズコフが、権限を受け取った後に大統領に対して発言したと報じた。その背景はブルガリアの有権者には見慣れたものだった。議会は細分化され、政権運営に必要な121票を長期間にわたって模索し、実質的な連立協議が前進する前に何週間も手続き上の駆け引きに費やされた。したがって、第1の組閣権限は終着点ではなく、GERB-SDSが実際に内閣をまとめられるかどうかを判断するための限られた期間の始まりである。

報道によると、形成されつつある枠組みは、複数政党の参加と議会での支持を組み合わせたものになる。情報源によれば、ジェリャズコフ内閣を支えるのはBSP・統一左派と「こんな国民もいる」で、両党はいずれも政権に参加する。アフメド・ドガンの「民主主義・権利・自由運動（MRF）」に関連する会派も、閣僚ポストには就かないものの、議会で多数派を支持すると見込まれていた。この種の枠組みは、選挙以降のブルガリア政治を支配してきた不安定な議席計算を反映している。そこでは、用意された二つの選択肢から一方を選ぶのではなく、競合する陣営から連立をつなぎ合わせなければ政権を運営できない。

報道で説明された内閣案の構成は、連立を維持するための幅広い権力配分を示している。首相1人、副首相3人、そしてGERB、BSP、ITNに割り当てられた19人の閣僚からなる内閣だという。トミスラフ・ドンチェフは副首相兼イノベーション相に、BSPのアタナス・ザフィロフ暫定党首は無任所の副首相に指名された。「こんな国民もいる」に割り当てられる残りの副首相ポストについては、まだ公には最終決定されていなかった。

この不確実性が重要なのは、第1の組閣権限が政府樹立を保証するものではないからだ。ジェリャズコフには、ドンドゥコフ2番地に戻り、権限を受諾するか返上するかの決定を表明するまで7日間が与えられたとされる。どの会派も単独では政権を運営できない制度の下では、権限の引き渡しが成功するか失敗するかによって、ブルガリアが機能可能な内閣を得るのか、それとも再び新たな不安定局面へと流されるのかが決まり得る。

この組閣権限の政治的重要性は、人物よりも議席計算にある。ブルガリアではここ数カ月、選挙、交渉、遅れた妥協が繰り返され、議員たちはまず議長選出に追われ、その後はどのような行政府であれ維持するのに十分な票の確保に追われてきた。GERB-SDSへの第1の組閣権限付与は、その議会内の数合わせを機能する内閣へと転換する最後の取り組みが正式に始まったことを示す。

現時点での主な要点は、ブルガリアが政府樹立の決定的段階に入ったものの、まだ決着していないということだ。ラデフは行動を起こし、ジェリャズコフは組閣権限を手にし、連立の青写真は提示された。この青写真が実際の政府になるかどうかは、関係政党がゴールラインを越えるまで、必要なすべての票を確保し続けられるかにかかっている。