危機首脳会議後、東部・南部アフリカ首脳がコンゴでの停戦と協議を要求

発生日：2025年2月8日。 南部アフリカ開発共同体（SADC）と東アフリカ共同体（EAC）の首脳らは、タンザニアで開かれた危機首脳会議を終え、コンゴ民主共和国東部での即時かつ無条件の停戦と、それに続く5日以内の全当事者による直接協議を共同で要求した。会議には、年初以来すでに数十万人が避難し、数千人が死亡する事態を招いた紛争激化に対処するため、各国の元首と政府代表が集まった。

首脳会議のコミュニケは、外交を危機から抜け出す唯一の持続可能な道と位置付けた。軍事的解決ではなく政治的関与を求め、戦闘で身動きが取れなくなった人々に人道支援を届けられるよう、ゴマ空港やその他の主要経路を再開するよう促した。各軍のトップにはゴマと周辺地域の安全保障計画を策定するよう指示も出され、地域機構が敵対行為の停止を迫る一方で、継続的な不安定化にも備えていることを示した。

当面の焦点は、ルワンダの支援を受ける反政府武装勢力M23の進撃だった。M23はゴマを含むコンゴ東部の広い地域を掌握し、ブカブ方面へ進んでいる。その勢力拡大により、紛争がコンゴ国境を越えて波及し、近隣諸国を巻き込む恐れが高まっている。BBCは、国連の最新の数字によると、1月初旬以降に約2,900人が死亡し、約70万人が避難、さらに数千人が負傷したと報じた。これらの数字は首脳会議に深刻な人道的背景を与え、停戦要求の緊急性を物語っていた。

首脳会議では、この危機が抱える地域的、政治的な複雑さも浮き彫りになった。コンゴのフェリックス・チセケディ大統領はビデオ回線で参加し、ジュディット・スミンワ首相は対面で出席した。ルワンダのポール・カガメ大統領も出席し、反政府勢力への支援を改めて否定した。一方、BBCは、ルワンダ軍が事実上M23の作戦を指揮しているとする国連専門家の見解を伝えている。カガメ氏はその後、コンゴがルワンダに対する安全保障上の問題を引き起こしていると非難する投稿をFacebookに掲載した。コンゴ代表団はコミュニケに直ちには反応せず、首脳会議に対する公の反応は不完全なままとなった。

首脳らは武力の限界について率直に語った。EAC議長を務めるケニアのウィリアム・ルト大統領は、爆撃や戦場での勝利によって危機を解決できると考えるべきではないと警告した。タンザニアのサミア・スルフ・ハッサン大統領は、地域首脳には行動する共同責任があると述べ、状況が悪化する中で傍観すれば歴史から厳しく裁かれるだろうと警告した。両首脳の発言は、紛争がすでに局地的な反乱の範囲を超え、地域の安全保障を脅かしているという首脳会議の中心的メッセージを強調した。

しかし、コンゴ東部の各州にとって、首脳会議がもたらしたのは即時の救済ではなく、政治的な要求だった。反政府勢力には5日以内に協議に入るよう求められ、軍にはゴマの防衛と支援物資の輸送経路に備えるよう指示が出され、地域機構は外国の武装集団にコンゴ領内から撤退するよう要求した。停戦への圧力、人道支援へのアクセス、安全保障計画を組み合わせた対応は緊急事態の規模を反映していたが、コンゴ側から直ちに反応がなかったため、真価が問われるのは戦闘員らが次にどう動くかだった。