発生日：2025-04-10

ジンバブエ政府は2025年4月10日、今世紀初頭以降に起きた土地占拠で土地を接収された白人農家に対し、初の補償金支払いを開始したと発表した。最初の支払額は300万米ドルで、接収された農地をめぐる長年の争いの解決を目的とする2020年の合意に基づく第一歩となる。

BBCの報道によると、この取り決めの対象は承認された740農場である。最初の支払いは378農場を対象としており、制度全体のごく一部にすぎない。初回分に割り当てられた3億1,100万米ドルの約1％に当たる。政府は残額を米ドル建て国債で支払うとしており、この仕組みは債務の規模と財政への圧迫の双方を浮き彫りにしている。

より広範な合意の規模は、はるかに大きい。ジンバブエは2020年、元農場所有者に35億米ドルを支払うと約束した。政府は、土地そのものではなく、その土地に施された改良に対して補償するとしており、接収は植民地支配の遺産の一部だったと主張している。この区別は依然として主要な争点である。影響を受けた農家の多くが合意に署名しておらず、引き続き権利証書を保有しているためだ。

ムトゥリ・ンクベ財務相は、この支払いはジンバブエが経済を改革し、延滞債務を解消する取り組みの一環だと述べた。同相は、支払いについて既存の合意を履行するものだと説明した。これは、補償が財産だけに関するものではないため重要である。自国の過去に対処し、国際金融の主流へ復帰しようとするジンバブエの意思に対する信頼を、ある程度回復させることにも関わる。

歴史的背景は深刻である。ロバート・ムガベの支援を受けた政策の下、2000年と2001年には数千人の白人農家が、多くの場合は暴力的に土地から追い出された。接収は植民地時代の土地収奪を是正することを目的としていたが、経済衰退の一因にもなり、欧米との関係を著しく損なった。それ以来、ジンバブエは20年以上にわたって世界の金融システムから締め出され、債務を抱えながら、時折、関係改善を試みてきた。

エマーソン・ムナンガグワ大統領は、2017年のクーデターでムガベ氏に代わって以来、欧米諸国との関係修復を戦略の一環としてきた。BBCは、ジンバブエがすでに、二国間投資協定によって農場が保護されていた外国人投資家への補償を開始していたと指摘している。この順序は、国家が一度の包括的な決着ではなく、段階的に法的・外交的立場を修復しようとしていることを示唆する。

誰もが納得しているわけではない。農家側の代表はBBCに対し、一部の所有者が現在、参加への関心を示しているものの、大半は署名していないと述べた。政府が土地そのものではなく改良部分のみを補償するという事実は、依然として多くの所有者にとって障壁となっている。それでも、国家が約束から現金の支払いへ移ったのは今回が初めてであり、不完全ではあるものの、ジンバブエで最も長く続き、最も政治的に激しい対立を伴う経済的な傷の一つを収束させるための重要な一歩となる。

今回の支払いで、より広範な政治的論争が決着するわけではないが、争いは理念の段階から現金の段階へと移る。補償を伴わない約束が何年も続き、多くの元所有者が、合意が実際に履行されることなどないのではないかと懐疑的になっていたため、これは重要である。政府は比較的少額の支払いから始め、残額を債券で支払うと約束することで、合意を予定通り進められることを示そうとしている。それが参加者を増やすのに十分なのか、また、融資機関や欧米諸国との関係を修復できるのかは、依然として未解決の問題である。