メキシコ上院委、反対派が検閲を可能にすると警告する通信法案を承認

メキシコ上院の合同委員会は、デジタルプラットフォームとオンライン言論に対する広範かつ新たな影響力を政府に与えることになると野党議員が指摘する通信制度改革案を承認した。

報じられた委員会採決によると、「ラジオ・テレビ・映画」「通信」「立法研究」の各合同委員会で、モレナとその連携勢力が法案に賛成し、PAN、PRI、モビミエント・シウダダノは反対した。この措置は今後、上院本会議で審議され、そこで可決されれば下院に送られる。

論争の中心となっているのは第109条で、批判派は、デジタル変革庁が定める規則に基づき、ソーシャルネットワークやその他のデジタルサービスを遮断または検閲するために利用される可能性があると指摘している。野党の上院議員らは、法案が外国によるプロパガンダ、特にドナルド・トランプ政権に関連する反移民メッセージへの対応として正当化されているが、その文言はそれをはるかに超え、単一の当局に統制権を集中させるものだと主張した。

PAN所属のリカルド・アナヤは、この構想を検閲法と表現し、十分な制限のないまま一つの機関が世論の語りを形成できるようになると主張した。PRIの院内代表マヌエル・アニョルベも同様に、この改革は主権よりも政治的統制と検閲を目的とするものだと述べた。モビミエント・シウダダノのアレハンドロ・バラレスも、この提案は電波だけでなく、ソーシャルネットワークを含む、より広範なデジタル空間を規制するものになると警告し、多くの議員が全文を読み切っていない法案について、両院があまりにも性急に手続きを進めていると述べた。

法案の支持者らは、同国の通信制度を近代化するものだとして擁護した。ラジオ・テレビ・通信委員会の委員長を務めるホセ・アントニオ・アルバレス・リマは、社会経済的な障壁なしに国民のあらゆる層へ電波を届けられるよう、その利用と活用を規制し、保障する新法が必要だと述べた。同氏の見方では、国家は傍観者ではなく、通信の保証者として行動すべきだという。

改革案は311ページの草案として上院議員に配布され、2時間半足らずで承認された。この速い進行が野党の批判をあおった。この日程の性急さは、同法をめぐる争いが始まったばかりであることを示しており、次は、より規模の大きい本会議が、主権、規制、オンラインでの表現の自由をめぐる論争の舞台になるとみられる。

問われているのは、通信政策の技術的な更新だけではない。この議論は、特にプラットフォームの統制と言論の制限が同じ法案に盛り込まれている状況で、メキシコが通信インフラの規制と行政権力への制限をいかに両立させるかを試すものとなっている。反対派にとっての危険は、プロパガンダに反対する幅広い議論が、より広範な検閲権限を正当化するために利用されかねないことだ。支持派にとって、この措置は分断された通信システムへの必要な対応であり、電波とデジタルサービスに対する国家権限を確立する手段である。