入植地拡張を確認

イスラエルは占領下のヨルダン川西岸に22カ所の新たな入植地を承認した。BBCはこれを数十年で最大の拡張であり、この地域の将来にとってここ数年で最も重大な動きの一つだと伝えた。この発表には、パレスチナ自治政府大統領府、反入植運動の活動家、外国政府からただちに批判が寄せられた。

BBCの報道によると、複数の場所は政府の許可なく建設された前哨拠点としてすでに存在しており、今後はイスラエル法上、合法化される。残る場所は完全に新設される。イスラエル・カッツ国防相とベザレル・スモトリッチ財務相が決定を正式に確認した。政府はその2週間前に決定を下していたと報じられている。

この動きの政治的意味は、各方面の反応から明白だ。カッツ氏は、イスラエルを危険にさらし得るパレスチナ国家の樹立を阻止することになると述べた。一方、スモトリッチ氏は一世代に一度の決定と呼び、主権に向けた一歩と位置づけた。パレスチナ自治政府大統領府は危険なエスカレーションだとし、イスラエルが独立したパレスチナ国家の樹立を妨げていると非難した。

BBCの報道によると、イスラエルは1967年の戦争でヨルダン川西岸と東エルサレムを占領して以来、この地域に約160カ所の入植地を建設し、およそ70万人のユダヤ人が暮らしている。その傍らでは約330万人のパレスチナ人が生活している。この人口的、領土的な現実によって、入植地は長年、紛争における中心的な障害の一つとなってきた。

イスラエルの反入植監視団体ピース・ナウは、この承認について、同種の動きとして30年余りで最大規模だと述べた。同団体は、この計画がヨルダン川西岸を劇的に作り変え、占領を一層固定化すると警告した。また、一部の場所は合法的な入植地として正式に認定され、他は北部やラマラ近郊を含め、完全に新設されると述べた。

時期も重要だ。BBCによると、ベンヤミン・ネタニヤフ氏が右派連立政権を率いて2022年末に政権へ復帰して以降、またハマスによる2023年10月7日のイスラエル攻撃を受けてガザ戦争が始まって以降、入植地の拡張は急増した。今回の決定は、二国家構想を復活させようとする国際的な取り組みが依然として脆弱な中で下された。

報道は、イスラエルがその見解に異議を唱えているものの、入植地は国際法上違法だと広く見なされていると指摘した。国際司法裁判所は昨年、占領下のパレスチナ領域におけるイスラエルの継続的な駐留は不法であり、入植地は国際法に違反すると判断した。ネタニヤフ氏は、この勧告的意見は誤りだとして退けた。

政治的影響はヨルダン川西岸そのものを超えて広がる。英国外務省のハミシュ・ファルコナー閣外相は、この動きをパレスチナ国家樹立への意図的な障害と呼び、ヨルダン外務省は国際法に対する明白な違反だと表現した。この承認はまた、二国家解決をめぐる機運の再生に焦点を当てた国連でのフランス・サウジアラビア首脳会議を前に行われた。

現時点では、この決定は現地の既成事実を固定化することを意図しているように見える。外交の道筋を変えるかどうかは依然不透明だが、当面のメッセージは明白だ。イスラエル政府は、批判派が近年のどの政権よりも速く、より広範囲だと指摘するペースで、入植地拡張を進めている。