ルワンダ、コンゴ民主共和国をめぐる対立で議長就任を拒まれ中部アフリカ地域機構から脱退

# ルワンダ、コンゴ民主共和国をめぐる対立で議長就任を拒まれ中部アフリカ地域機構から脱退

ルワンダは、コンゴ民主共和国東部の戦争をめぐる地域の緊張が深まり続けるなか、輪番制議長に就任すべきかどうかをめぐる対立を受け、中部アフリカ諸国経済共同体（ECCAS）から脱退すると表明した。

対立が激化したのと同じ日に発表されたこの決定は、赤道ギニアで開かれた首脳会議で、議長に就任する予定だったルワンダが阻まれたことを受けたものだ。キガリは、ECCASが同国の組織を率いる権利を無視し、キンシャサからの圧力に屈したと非難した。ルワンダは声明で、現在の運営が創設時の目的ともはや一致していない組織にとどまる正当な理由はないと述べた。

この対立は、ルワンダが反政府武装勢力M23を支援していると繰り返し非難されてきたコンゴ民主共和国東部の紛争と切り離せない。M23はゴマやブカブを含む重要地域を掌握しており、キンシャサ政府のほか、米国とフランスもルワンダを同勢力の支援者と特定している。昨年の国連専門家報告書は、最大4,000人のルワンダ兵がM23と共に戦っているとしたが、キガリはこの疑惑を否定している。

ルワンダは、紛争が自国領内へ波及するのを防ぐため、部隊を国境付近に配備していると説明している。政府はコンゴを不安定化させているとの非難も退け、むしろ近隣諸国や域外の大国から不当に標的にされている国家だと自国を位置づけている。

ECCASをめぐる対立は、地域外交にとって微妙な時期に起きた。BBCは、米国の仲介を経て、ルワンダとコンゴ民主共和国が今月後半の策定を見込む和平案の草案作りを進めていると報じた。つまり、交渉担当者らがより広範な外交プロセスを維持し、戦闘のさらなる拡大を防ごうとしているさなかに、地域機構との断絶が起きたことになる。

ECCASは、中部アフリカ諸国間の協力と地域統合を促進するための組織である。ルワンダは以前にも加盟と脱退を繰り返しており、2007年に一度脱退し、その後復帰した。ただし今回の脱退は、戦争とそれに対する地域機構の対応、さらに組織内でルワンダが役割を果たす正当性をめぐる公然たる意見の相違に続くものであり、より政治色が強いように見える。

今のところ、今回の動きは、コンゴ東部の紛争が戦場を越えて地域政治をいかに作り変えているかを浮き彫りにしている。本来なら輪番制議長の通常の引き継ぎで済んだかもしれない出来事が公然たる決裂へと発展し、ルワンダは自国の立場を否定されたと主張する一方、ECCAS加盟国は事実上、ルワンダに反対する側に立った。