パラオ指導者、迅速な政治的反発を受け米国の亡命希望者受け入れ案を拒否

パラオ指導者、迅速な政治的反発を受け米国の亡命希望者受け入れ案を拒否

アイランド・タイムズによると、パラオ国会と首長評議会は、亡命希望者を一時的に受け入れるという米国の提案を拒否し、計画が進展する前にスランゲル・ウィップス・ジュニア大統領を政治的に厳しい立場へ追い込んだ。この提案は2025年7月18日に提示され、同国の立法指導者と伝統的指導者から直ちに反発を受けた。

構想は、いわゆる第三国国民、すなわち米国で亡命を求めているものの出身国へ送還できない人々をパラオへ移送するというものだった。ワシントンから見れば行政上の措置に聞こえるかもしれないが、情報源は、コロールではまったく異なる受け止め方をされたと明確に示している。議員や首長らは、パラオが安全に引き受けられない責務だと考えた。

2025年7月19日までに、オルビイル・エラ・ケルラウ（パラオ国会）両院の議長は、計画を進めないよう助言する連名の書簡をウィップス大統領に送っていた。ホッコンス・バウレス上院議長とギブソン・カナイ下院議長は、パラオは現実に実行できる以上のことを約束すべきではないと主張した。そのメッセージは大仰なものではなく慎重なもので、同国は過剰な約束をしたり、履行できないことを引き受けたりはできないという内容だった。

首長評議会も同じ立場を示した。同評議会はパラオの16州の伝統的指導者を代表して大統領に助言するため、その見解には現実の政治的重みがある。評議会は回答の中で、協定に署名しないようウィップス氏に求めた。首長らはこれを国の規模と限界に関わる問題と位置づけ、要請がパラオの最も緊密な同盟国からのものであっても、小さな島国に負担をかけかねないと指摘した。

政治的抵抗は問題の一部にすぎない。アイランド・タイムズの報道によると、パラオには亡命希望者や難民を受け入れるための法的枠組みがないため、いかなる合意も、物流面の問題に至る前から国内で深刻な障害に直面することになる。同国は国連難民条約の締約国でもなく、この事実が受け入れ国としての役割を担おうとするいかなる試みもさらに複雑にしている。

制度上の障壁もある。報道によると、この種の協定には国会両院それぞれの3分の2の承認が必要となる可能性がある。そのため、大統領が協議の継続を望んだとしても、提案の可決は難しくなる。近代的権威と伝統的権威の双方が重要な制度の下で、反対の構図は非常に早い段階で固まったように見える。

より広い意味で重要なのは、この拒否が米国との同盟そのものを拒絶したわけではないことだ。指導者らはワシントンがパラオの主要なパートナーであることを繰り返し認めた。彼らの異議はより限定的かつ実務的なもので、能力に限界があり、行政構造も脆弱なこの島国には、この種の責任を引き受ける体制が整っていないということだった。ある議員が計画を「当初から成立の見込みがない」と表現したことが、雰囲気をよく表していた。

現時点で、確認された結果は明確だ。パラオの選挙で選ばれた指導者と伝統的首長らは、米国の亡命希望者受け入れ案に強く反発しており、計画は正式な採決に至る前から険しい道に直面している。反発の速さは、ワシントンとの緊密な関係でさえ受け入れ能力への懸念を乗り越えるには不十分だったことを示し、一見すると技術的な再定住計画が、いかに急速に国家主権の問題へ変わったかを物語っている。