ドイツ、ガザ市制圧計画を受けイスラエル向けのガザ関連武器輸出を凍結

8月8日、ドイツは、ガザで使用される可能性がある軍事装備について、イスラエルへの輸出認可を停止すると発表した。これは、イスラエルの戦争計画拡大に対するベルリンのこれまでで最も強い公的な政策対応の一つとなった。

フリードリヒ・メルツ首相は、ベンヤミン・ネタニヤフ首相の内閣がガザ市を制圧する計画を承認した後、この措置を発表した。ドイツ政府の説明では、新たな制限は「当面の間」継続され、ガザ地区で使用される可能性のある装備に限定して適用される。この声明は内容だけでなく、その速さでも注目された。ベルリンは、欧州各地や援助団体、人権団体から批判を浴びた決定の直後に素早く動いた。

メルツ氏は、ドイツが引き続きハマスに対するイスラエルの自衛権を認めていると強調し、人質の解放と本格的な停戦に向けた取り組みが引き続き最優先課題だと述べた。同時に、イスラエルの最新の軍事計画の激しさにより、そうした目標をどのように達成できるのか見通すことが難しくなったとも述べた。また、イスラエルに対し、人道支援物資の搬入経路を幅広く確保し、悪化するガザの民間人のニーズへの対応を続けるよう求めた。

この方針転換が重要なのは、ドイツが長年にわたりイスラエルの最も強固な支持国の一つであり、その立場がホロコーストに対する歴史的責任と、イスラエルの安全保障を中心に据えた戦後外交政策によって形づくられてきたためだ。AP通信の報道によると、ドイツは米国、イタリアと並び、イスラエル軍が使用する装備の国外からの主要供給国の一つである。同報道はまた、一部の加盟国が求めていた欧州連合（EU）のより厳しい措置に、ドイツがこれまで抵抗してきたと指摘した。

この発表により、イスラエル政府への圧力は直ちに強まった。ネタニヤフ氏はメルツ氏と電話で話し、失望を伝えたと述べた。一方、イスラエル政府はドイツについて、ハマスに報いを与え、自らが正当な戦争とするものへの支持を弱めていると非難した。ベルリンはどの装備体系が対象になるかを明らかにせず、当局者は詳細を尋ねられてもコメントを控えた。

AP通信の報道はまた、ドイツの措置をより広い欧州の文脈に位置づけた。スロベニアはすでにイスラエルとの武器の輸出入禁止を発表しており、フランスと英国は9月のパレスチナ国家承認に向けて動いていた。オランダとデンマークはイスラエルの新たな作戦を誤りだと批判し、欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長は、ガザでの軍事活動拡大を再考するようイスラエルに求めた。

情報源によると、特に米国が引き続きイスラエルの主要武器供給国であることから、ドイツの措置だけで軍事的な力関係が変わるとは限らない。しかし象徴的には、イスラエルの最新計画が欧州の最も近いパートナーでさえ、どれほど遠ざけたかを示している。その意味で、ドイツの決定は一件の輸送を巡るものというより、ベルリンがもはや越える意思を持たない政治的な一線に関するものだ。

ドイツの措置は、欧州内の議論でベルリンが占めてきた立場を踏まえても重要だ。AP通信の報道によると、他の加盟国が制裁、協定の見直し、禁輸を求める中でも、ドイツはイスラエルの封鎖と軍事作戦に対してより厳しい姿勢を取ろうとするEUの共同の取り組みに繰り返し抵抗してきた。そのため、今回の停止は単発の外交政策声明以上のものとなる。ガザ市制圧計画が、欧州の同業国の大半よりもイスラエルを擁護してきた政府にとって、一線を越えたことを示唆している。

特に米国が引き続きイスラエルの主要な武器供給国であることから、この決定の実務的効果はなお限定的かもしれない。しかし、その政治的効果は軽視しにくい。ドイツによる輸出停止は、欧州委員会、オランダ、デンマーク、スロベニアからすでに上がっている批判にさらなる重みを与える。しかもそれは、イスラエルへの支持を戦後の国家的アイデンティティーやホロコーストに対する歴史的責任と結びつけてきた国から発せられた。だからこそ、一時的な停止であっても、実際以上に大きな象徴的影響力を持つ。