発生日：2025年8月8日。 ドナルド・トランプ米大統領は、テロ組織に指定された麻薬密売カルテルやその他の中南米犯罪組織に対して軍が行動することを認める秘密指令に署名したと報じられた。この指令は政権の選択肢を広げるものだが、軍事作戦が差し迫っていることを示すものではなかった。

アルジャジーラによると、この指令を最初に報じたのはニューヨーク・タイムズだった。マルコ・ルビオ国務長官はその前日、テロ組織への指定によって、機会が生じた際に米国が軍、情報機関、その他の政府能力を活用できるようになると述べていた。外国テロ組織のリストに加えられた組織には、シナロア・カルテル、ベネズエラとつながりのあるトレン・デ・アラグア、一般にMS13として知られるマラ・サルバトルチャが含まれていた。

匿名を条件にロイターの取材に応じた米当局者は、軍事行動が差し迫っているようには見えないと述べた。それでも、この指令は、米国内で、あるいは相手国政府の同意を得ずに他国で、軍が使用される可能性をめぐる疑問を提起した。提供された記事では、指令の正確な文言、想定される標的、作戦上の制約は明らかにされていない。

メキシコのクラウディア・シェインバウム大統領は、同政府はこの指令が出されることを知らされていたと述べた。シェインバウム氏は、指令は米軍やその他の米機関がメキシコ国内で活動することを認めるものではないと強調し、侵攻はないと述べた。同氏は以前、麻薬密売との闘いを支援するため米軍を派遣するというトランプ氏の提案を拒否し、メキシコの領土と主権を損なうことはできないと主張していた。

法的な制約は、行動が行われる可能性のある場所によって異なる。米国内では、1878年の民警団法（ポッセ・コミタトゥス法）により、連邦軍が国内の法執行機能を担うことは原則として禁じられており、逮捕や活動阻止の作戦は文民機関に委ねられている。米国外では国際法が武力行使を制限しており、国連憲章は各国に対し、他国の領土保全と政治的独立を尊重するよう求めている。記事で引用された法律専門家は、軍に許される役割は依然として不明確だと述べた。

テロ組織への指定そのものも、将来的な戦闘以外の面で影響を伴った。人権団体は、犯罪組織が住民や企業に支払いを強要することが多いため、ギャングの支配下で暮らす民間人が制裁によって意図せず影響を受ける可能性があると警告した。批判する人々は、軍事中心の戦略で密売ネットワークを効果的に抑え込めるのかについても疑問を呈した。

この指令が報じられたのは、ワシントンと中南米諸国の政府との間で緊張が広がる中でのことだった。メキシコのカルテルに対する武力行使案は、米共和党の政治家の間で長年取り沙汰されてきたが、国境の向こう側では強い抵抗を受けていた。これとは別に、トランプ氏は、クーデター計画疑惑をめぐるブラジルのジャイル・ボルソナロ前大統領の裁判を終わらせようとして、ブラジルに高関税を課していた。ブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダシルバ大統領は、その圧力を容認できない干渉だと呼んだ。

現時点で、この指令は特定の攻撃や部隊展開の確認ではなく、大統領による権限付与の拡大を意味していた。その実際上の重要性は、各機関がどう解釈するか、政権が作戦を試みるか、そして国内法と近隣諸国の主権が軍事計画をどう制約するかに左右される。