出来事が起きた2025年8月26日、インドがあふれたダムや増水した河川から、サトレジ川へ流れ込む国境地帯の低地に放流したことを受け、パキスタンは東部パンジャブ州で避難を拡大した。国家災害管理庁（NDMA）によると、この対応ですでに10万3,000人以上が安全な場所に移動しており、その内訳はカスール地区の1万4,000人超と、インド国境に近いバハーワルナガルの8万9,000人超だった。

同庁は、河川の水位が上昇し始めた後、州当局に事前警報を出したと説明した。当局者は、川や小川、低地に近づかず、不要不急の移動を避け、メディア、携帯電話、NDMAの災害警報アプリを通じて送られる警告に従うよう住民に呼びかけた。この措置は予防的なものとされたが、避難規模は、モンスーンの雨で地域の水路が増水した際、洪水リスクが国境を越えていかに急速に広がり得るかを示した。

この警告には外交上の重みもあった。ニューデリーはその前日、国境を越える洪水の可能性についてイスラマバードに通知した。AP通信によると、これは核武装した両国間で数カ月ぶりとなる公の外交接触だった。通知は、世界銀行の仲介による1960年のインダス水利条約に基づいて設置された条約機関、インダス川委員会ではなく、外交ルートを通じて送られた。インドは、インド支配地域のカシミールで4月に観光客26人が殺害された事件後、この枠組みを停止しており、パキスタンは条約を一方的に破棄することはできないと主張している。

洪水は、激しいモンスーンの雨が南アジアを襲い続ける中で発生した。パキスタン北西部では、ブネール地区で今月、鉄砲水により300人以上が死亡する前に警告を受けなかったと、住民がすでに訴えている。AP通信の報道によると、全国では6月26日以降、雨に関連した洪水で800人以上が死亡した。インド統治下のカシミールでは少なくとも65人が死亡し、さらに数百人が避難を余儀なくされている一方、インド側では川や小川の氾濫が続いた。

今回の出来事は、この地域の河川が実質的につながっていることを浮き彫りにした。カシミールの水路の多くはいずれパキスタンに流れ込むため、国境の片側で降った雨が、もう一方で急速に災害となる可能性がある。インド当局は火曜日、大半の川や小川が氾濫し、泥水が住宅を水浸しにして道路や橋を損傷していると発表した。一方、インド気象局は、少なくとも火曜日遅くまで雨が続くと警告した。科学者や気象予報士は、近年の降雨量増加の原因として気候変動を挙げており、今週の緊急対応は、二国間の意思疎通だけでなく、災害への備えを試すものにもなっている。

過去の歴史は厳しい。カシミールでは2014年、過去1世紀で最悪のモンスーン洪水が発生し、地域全体で500人が死亡した。科学者や気象予報士が気候変動との関連を指摘したパキスタンの2022年の洪水では、国土の3分の1が浸水し、1,739人が死亡した。今年の状況は、政治だけでなく水が危機を決定づける季節に、同国が再び入りつつあるとの懸念を呼び起こしている。

今回の出来事は、洪水問題が条約を巡る政治と依然として絡み合っていることも示した。警告がインダス川委員会ではなく外交ルートを通じて出されたため、気象警報さえも水、主権、安全保障を巡る長年の対立の一部となった。河川の水位がなお上昇し、さらなる降雨が予想される中、当局者は緊急事態がより広範な政治危機へ発展するのを防ごうとしていた。