パキスタンは2025年9月5日、中国との間で85億ドル規模の新たな投資協定を締結したと発表した。政府によると、この包括的な合意は農業、再生可能エネルギー、電気自動車、保健、鉄鋼などの分野に及ぶ。

この発表は、シャバズ・シャリフ首相が上海協力機構（SCO）の年次首脳会議と、その機会に行われる中国指導部との会談のため北京を訪問していた際に行われた。AP通信の報道によると、各合意は木曜日に中国の首都で最終決定され、70億ドル相当の覚書と15億ドル相当の合弁事業が含まれる。

シャリフ首相は今回の訪問で、中国西部の新疆地域とアラビア海に面するパキスタンのグワダル港を結ぶ主要なインフラ・投資枠組みである中国・パキスタン経済回廊の次期段階と自身が説明する構想を発表した。首相は、過去に事業を遅らせてきた官僚的な障害の除去に政府が取り組むと述べた。

この新たな合意は、その規模だけでなく、対象分野の幅広さという点でも重要だ。農業、電力、輸送関連製造業、公衆衛生がいずれも合意に含まれており、イスラマバードが北京との関係を道路やエネルギー用パイプラインだけにとどまらないものとして示そうとしていることがうかがえる。AP通信は、この合意に、中国がすでに世界の主要プレーヤーとなっている電気自動車分野も含まれると伝えた。

シャリフ首相はまた、中国関連事業に携わる労働者の警備をパキスタンが強化すると約束し、中国の投資家を安心させようとした。この約束が重要なのは、パキスタン国内の中国人が、バローチ分離主義者やパキスタン・タリバン運動の武装勢力による攻撃の標的に繰り返しなってきたためだ。北京は長年、自国民と資産を守るための対策を強化するようイスラマバードに求めてきた。

新たな合意は、これまでにも見られた政治・経済上のパターンの中に位置付けられる。パキスタンは長年、インフラ開発を支えるため中国の融資と投資に依存してきた一方、中国はより広範な「一帯一路」構想における戦略的パートナーとしてパキスタンを捉えてきた。AP通信の報道は、CPECが海外のインフラを通じて貿易・輸送網を構築するこの世界的な取り組みの一環だと指摘している。

シャリフ首相による今回の発表は、一部の事業の進行が遅すぎるとの批判を受け、両国の協力関係に再び勢いをつけることを狙ったものとみられる。首相は、多額の金額を示すと同時に、煩雑な規制を撤廃すると約束することで、北京での協議を単なる象徴的な外交訪問ではなく、実務的な経済関係の立て直しとして提示した。

政府は、合意に含まれる全事業の詳細な内訳を公表しておらず、AP通信によると、両国政府による公表に向けて契約条件の全文はなお準備中だった。それでも、投資の規模と対象分野の広さを考えれば、この発表は近年の中国・パキスタン間の経済動向の中でも特に大規模なものの一つだ。

パキスタンは、新たな中国資本が成長、産業活動、雇用を支えるとともに、外交・経済政策の中核であり続ける両国関係を強化することを期待している。中国にとって、この合意は、地域的野心の中心に位置する国でインフラとビジネス上のつながりを支援するという、長年の戦略をさらに拡大するものだ。