国連総会は、二国家解決、ガザの人質解放、ハマスの武装解除を求める文書「ニューヨーク宣言」を圧倒的多数で支持した。

ガーディアン紙によると、この措置は金曜日、賛成142、反対10、棄権12で可決された。反対票を投じた国には、イスラエル、米国、ハンガリー、アルゼンチンが含まれていた。この宣言は7月にフランスとサウジアラビアが起草したもので、アラブ諸国が2023年10月にハマスが民間人に対して行った攻撃を非難する代わりに、国連がパレスチナ国家をより強く支持するという妥協交渉から生まれた。

今回の採決は、ガザ戦争の最終的な帰結と、戦闘停止後のパレスチナ領の統治方法を定めようとする枠組みに外交的な支持を与えるものだ。報道によると、宣言は、ハマスがすべての人質を解放し、ガザ地区に対する統治権の行使をやめ、国際的な支援と協力の下で武器をパレスチナ自治政府に引き渡さなければならないとしている。また、国連安全保障理事会の承認を受ける暫定的な国際安定化ミッションにも言及している。

決議の支持国は、より長期的な政治解決に反対するイスラエルと米国が、ますます孤立していることを示したい考えだ。ガーディアン紙によると、歴史的にイスラエルの強力な支持国だったドイツなども宣言を支持した。今回の採決はまた、国連総会のハイレベルウィークを前にニューヨークで開催される、二国家解決をめぐる別の国連会議への布石となる。

宣言の文言は、ハマスを扱う国連文書としては異例なほど厳しい。10月7日の攻撃を明確に非難し、武装解除を主権国家パレスチナへの移行の一部と位置付けている。この点が重要なのは、ハマスが、そのような国家が樹立されない限り武器を放棄しないと述べているためだ。

報道によると、イスラエルのダニー・ダノン国連大使は、この文書について、意味のある外交ではなく芝居にすぎないと一蹴した。同氏は、この措置は和平を前進させないと主張した。

今回の採決は、より広範な外交環境が依然として不安定な中で行われた。ガーディアン紙によると、一部の国は今後の会議でパレスチナを正式承認する準備を進めており、宣言はその動きに弾みをつけることを意図している。同時に、この文書は最も難しい実務上の問題を未解決のまま残している。誰がガザを統治するのか、安定化ミッションはどのように承認されるのか、そしてどのような安全保障上の保証であれば双方が受け入れられるのかという問題だ。

この結果によって紛争が終わるわけではないが、より明確な外交上の基準は生まれる。採決結果が記録されたことで、パレスチナ国家樹立の支持者は今や、ハマスへの非難、二国家解決への支持、戦後統治の枠組みを組み合わせた国連支持の文書を手にした。

外交上の重要性は、直ちに履行を強制することよりも、連合形成にある。大差で可決されたことで、フランスとサウジアラビアは、現地の主要当事者間の隔たりが依然として大きくても、政治的解決にはなお幅広い国際的支持があると主張できる足場を得た。今後どうなるかは、この宣言が当事者への実際的な圧力に変わるのか、それとも戦争の行方に対する世界的な不満を示す象徴にとどまるのかにかかっている。