発生日：2025年9月30日

国連安全保障理事会は、ハイチ向けの新たな多国籍ギャング制圧部隊を承認した。ケニア主導の多国籍治安支援ミッションに代わり、警察と軍の両方の要員を含めることができる、より大規模な組織となる。決議は12カ国の賛成で採択され、中国、パキスタン、ロシアは棄権した。

新部隊には、最大5,550人の制服要員を配置する当初12カ月の権限が与えられた。ハイチ国家警察および軍と連携し、情報に基づくギャング掃討作戦を実施し、重要インフラを確保し、人道支援へのアクセスを支えることが期待されている。その任務には、脆弱な立場にある人々の保護、元戦闘員の社会復帰支援、ハイチの制度を強化する取り組みも含まれる。

安保理の決定には、従来のミッションにはハイチの治安危機の規模に対応するために必要な人員、資金、作戦能力が欠けているとの懸念が反映された。従来の枠組みでは、主にケニアから約1,000人の警察官が派遣されていた。ミッションはハイチ警察が一部地域やインフラへのアクセスを取り戻すのに貢献したものの、ギャングは引き続きポルトープランスの広い範囲を支配していた。ケニアは代替の仕組みを支持した。

別組織となる国連ハイチ支援事務所は、新部隊、ハイチ警察、同国軍に兵站・作戦支援を提供する。その責務には、食料、医療支援、輸送、通信、部隊交代が含まれる。また、米州機構の取り組みを支援し、国際的な人権基準の順守確保にも協力する。

決議はパナマと米国が共同提案した。マイク・ウォルツ米国連大使は、規模と権限の拡大は従来のミッションの弱点を是正することを目的としていると述べた。パナマのエロイ・アルファロ・デ・アルバ大使は、この採決を多面的危機への緊急対応と位置づけた。ハイチの代表者らは、国家当局が対峙する武装集団の深刻さと高度な能力を強調しながら、より強力な部隊を支持した。

この決定は全会一致の支持を得られなかった。2023年に従来のミッションが創設された際にも棄権した中国とロシアは、資金、政治戦略、権限の一部に疑問を呈した。ロシアの国連大使は、曖昧な規則と、必要な措置を取る権限がどのように解釈され得るかについて懸念を示した。

国連の報告によると、ハイチでは国内避難民が約130万人に達し、誘拐が増加し、性暴力が広くまん延していた。安保理は、汚職、違法な武器の流入、ギャングによる子どもの徴募への対処を含め、国家の治安と統治改革に対する第一義的な責任はハイチ政府にあると強調した。したがって新部隊は、ハイチの諸機関の最終的な責任を移譲するものではなく、それらを支援するものとして構成されている。その承認により、より大規模な作戦の枠組みが設けられたが、実際の成果は人員、資源、兵站、実施状況に左右される。