# アフガニスタン外相のニューデリー訪問に合わせ、インドがカブールの大使館を再開

インドは、カブールの大使館を再開し、技術使節団を再び正式な大使館に格上げすると発表した。タリバンの政権復帰を受けて大使館が空席となってから4年ぶりとなる。

S・ジャイシャンカル外相は、ニューデリーでアフガニスタンのアミール・ハーン・ムッタキー外相と二国間会談を行った際、この方針を発表した。ジャイシャンカル氏は、インドはアフガニスタンの主権、領土保全、独立に「全面的に関与している」と述べ、協力関係の強化は発展、安定、強靱性に寄与すると説明した。

今回の時期には意味がある。ムッタキー氏による6日間の訪問は、2021年にタリバンが政権を奪還して以来、同組織の高官による初の訪問であり、国連安全保障理事会が同氏への渡航禁止措置の適用除外を承認して初めて実現した。このため、正式承認が引き続き選択肢から外されているとしても、今回の訪問自体がインドとタリバン主導のアフガニスタンとの外交接触の深化を示すものとなる。

インドはタリバンによる政権掌握後にカブールの大使館を閉鎖し、その後は貿易、医療支援、人道支援に重点を置く、より小規模な技術使節団を維持していた。今回の発表は、ニューデリーが限定的な働きかけ以上のことができると考えていることを示唆する。また、インドとパキスタンの関係が悪化するなかでの動きでもあり、インドとアフガニスタンのいかなる接点にも、さらなる戦略的価値を与えている。

ムッタキー氏は会談で、両国間に長年築かれてきた民間および個人レベルの結び付きを強調した。同氏はインドを「親しい友人」と呼び、カブールは相互尊重、貿易、政治的関与、人的交流に基づく関係を望んでいると述べた。また、タリバン復権以前、インドが人道支援と復興援助を提供する地域の主要国として果たした役割も強調した。

アフガニスタン外相は特に、8月にアフガニスタンで発生した地震へのインドの対応を称賛し、インドは人道支援を送った最初の国だったと述べた。この点は、正式な思想的一致ではなく、実務的な支援を通じて関係が再構築されていることを示すため重要だ。

より広い視点では、この動きは地域外交の再編を映し出している。インドはタリバン政権を承認していないが、援助、貿易、安定など、より限定された一連の利益について協力する意思が明らかにある。カブールにとって大使館への格上げは外交上の成果であり、孤立を打破し、すでに同政権と関わっている一握りの国々以外にも対外関係を多様化する助けとなる可能性がある。

もちろん限界はある。報道には、インドが正式承認に関する方針を変更したことを示すものは何もなく、ムッタキー氏の訪問によって、2021年以降のタリバン統治に付きまとってきた安全保障や人権上の異議が消えるわけでもない。それでも、大使館の再開は単なる外交的意思表示ではなく、具体的な一歩だ。これは、長年の隔たりを経て、双方が接触を広げる用意があることを示している。

今回の再開は、正式承認がなくても実務協力を進められることも示している。インドは依然としてタリバン政権を承認していないが、アフガニスタンが援助、地域の安定、貿易にとって重要であるため、接触を拡大する意思がある。カブールにとって大使館としての地位回復は外交上の利益であり、ニューデリーにとっては、競合国の存在や安全保障上の懸念が今なお重要な国で関与を維持する手段となる。