出来事の日付：2025年10月13日。

少なくとも27カ国の首脳がエジプトのシャルム・エル・シェイクに集まり、ガザ停戦の定着と、その第1段階を越えて必要となる取り組みを検討する国際首脳会議を開いた。この会合に先立ち、ガザで拘束されていたイスラエル人の生存人質全員と、数百人のパレスチナ人被拘束者および囚人が解放された。

ドナルド・トランプ米大統領とエジプトのアブドルファッターフ・アッ＝シーシー大統領が共同で会議を主導した。参加者には、トルコ、カタール、アラブ首長国連邦、フランス、ドイツ、イタリア、英国など、アラブ主要国と欧州諸国の首脳が含まれた。イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は出席しなかった。

英紙ガーディアンが報じたエジプト大統領府の声明によると、シーシー氏は首脳会議に合わせ、フランスとトルコの首脳、カタール首長らと会談し、停戦の履行と復興の取り組みについて調整した。この首脳会議には、イスラエル、ハマス、仲介国との関係がそれぞれ異なる各国政府が集まったため、協議には広範な外交的影響力がもたらされたが、合意に依然として伴う難題は解決されなかった。

停戦の第1段階では、双方の家族に直ちに影響を及ぼす交換が実現した。残っていたイスラエル人の生存人質20人が解放され、約2,000人のパレスチナ人囚人および被拘束者も釈放された。ガーディアンによると、88人は占領下のヨルダン川西岸に移送され、残りはガザに送られた。

エジプト到着前、トランプ氏はイスラエル国会で演説し、この合意を戦争との決定的な決別だと位置づけた。首脳会議は、そのメッセージをより広範な国際社会に伝えるものとなった。しかし、式典で示された楽観的な雰囲気によって、すでに合意された限定的な条件が変わることはなく、後の段階に必要な詳細な取り決めが示されたわけでもなかった。

その後、関心は、より長期的な枠組みをどう構築できるかに移った。BBCの分析は、この合意を停戦および人質と囚人の交換であって、和平合意ではないと説明した。次の段階では、非武装化、安全保障、ガザの統治について、なお詳細な決定が必要だった。こうした未解決の問題があるため、首脳会議は最終的な政治的解決の証明ではなく、履行の出発点となった。

人道支援へのアクセスと復興も中心的な課題だった。ガザ地区は広範な破壊に見舞われており、国際的な計画では、がれきの撤去、住宅、インフラ、教育、医療に対処する必要があった。首脳会議の参加国構成は、こうした支援を調整する場を提供した一方、復興に必要な実務上の権限、資金、安全保障環境は、引き続き交渉すべき課題として残った。

この日は、人質と囚人の解放を公に祝う一方、停戦が依然として限定的であることも認識された。シャルム・エル・シェイクでは、仲介国と支援国が第1段階を共同で支持する機会が得られた。この外交的な結束の表明が持続可能な統治と安全保障の枠組みにつながるかどうかは、10月13日時点でまだまとまっていなかった合意にかかっていた。