アルバータ州、適用除外条項を用いて教員に職場復帰を強制

# アルバータ州、適用除外条項を用いて教員に職場復帰を強制

アルバータ州政府は、カナダ権利自由憲章の適用除外条項を発動し、ストライキ中の教員約5万1,000人に職場復帰を命じる緊急法案を可決して、州内の教員ストライキ終結に動いた。法案は夜通しの審議を経て可決されたが、審議は法案成立を急ぐ立法上の対決へと発展し、政府と労働団体の新たな衝突を招くことになった。

ダニエル・スミス州首相率いる統一保守党は、過半数と手続き上の時間制限を利用し、約6時間半で法案を全3段階の審議に通し、午前2時すぎに終了した。デメトリオス・ニコライディス教育相は、生徒の社会的・教育的発達を損なっている3週間のストライキを止めるという、否定しようのない道徳的責務に政府は直面していたと述べた。政府側の主張は、休校は単なる不便の域を超え、今や教育により大きな損害を与えているというものだった。

スミス氏自身は立法を巡る攻防の大半を欠席していた。サウジアラビアなど中東諸国への通商使節団に参加するため、その日の夕方早くに出発していたためだ。法案の提出前、同氏はストライキの規模と学校での労使関係の安定の必要性を理由に、特定の憲章上の権利を最長5年間無効にできる同条項の使用は正当化されると主張した。

野党の新民主党は法案に反対票を投じ、政府が権力を乱用していると非難した。法案が議場で審議されている間、そして可決後にも、議会傍聴席の教員や支持者らは「恥を知れ」と叫んだ。アルバータ州教員協会は、この措置は憂慮すべき前例を作り、憲章上の権利に対する重大な攻撃に当たると述べた。同協会のジェイソン・シリング会長は、執行部が今後の対応を決めるため会合を開くと述べた。

この法律は、単に職場復帰を命じるだけではない。不履行に対して、教員個人には1日当たり最高500カナダドル、組合には1日当たり50万カナダドルの罰金を科すなど、重い罰則を設けている。また、労使双方がすでに提案したものの、一般教員が拒否した労働協約も強制的に適用する。この協約には、4年間で12％の賃上げ、教員3,000人と教育補助員1,500人の追加雇用の約束が含まれ、アルバータ州権利章典とアルバータ州人権法の保護も無効にする。

ストライキは10月6日に始まり、74万人を超える生徒に影響した。主な争点は、学級規模、教室内の課題の複雑化、専門的な支援を必要とする生徒へのサポートだった。スミス氏は、こうした問題は画一的な団体交渉方式では解決できないと述べている。また、学級規模に関する新たなデータ報告と、教室内の課題の複雑化を扱う特別委員会の設置を約束する一方、一律の学級人数上限は恣意的だとして退けている。

政府の決定で政治的対立が終わるとは限らない。35万人の労働者を代表するアルバータ州の約30労組による連合は、同条項が使用された場合には前例のない対応を取るとすでに警告している。アルバータ労働連盟のギル・マクゴーワン氏は、労働団体がストライキを含むあらゆる選択肢を検討し、加盟労組とともに対応を準備していると述べた。

当面の問題は、学校が予定通り水曜日に再開するかどうかだ。より大きな問題は、より広範な労組と野党が今後の対立への警告とみなしている労働争議において、アルバータ州が憲法上の権利を無効にする措置を今や常態化させたのかどうかである。