出来事の日付：2025年11月10日

第30回国連気候変動会議がブラジルのベレンで開幕し、排出削減、気候変動の影響への適応、開発途上国における対策への資金供給をめぐる2週間の交渉が始まった。11月21日までの期間中、約5万人の外交官、当局者、科学者、活動家、企業関係者がアマゾン地域の同市に集まると見込まれた。

COP30は、アマゾン地域で開かれる初の締約国会議であり、ブラジルが主催する初の会議でもあった。国連気候変動枠組条約に基づく年次会議は、パンデミックにより中断した2020年を除き、1995年に始まった。ほぼすべての国が同条約のプロセスに参加している。

正式開幕に先立つ首脳会議では、エネルギー転換の加速、気候資金の拡大、森林保護という3つの優先事項が設定された。その後、交渉担当者らは、政治的宣言を期限、資源、実施状況を測定する方法を備えた計画へと転換する、より困難な課題に直面した。

ブラジルは、公正かつ秩序ある形で石油、ガス、石炭から再生可能エネルギーとエネルギー効率化へ移行するためのロードマップを求めた。各国の能力と歴史的責任が異なることを認識しつつ、ドバイでのCOP28で合意された移行への公約に実践的な手順を加えることが狙いだった。

適応も主要な議題の一つだった。参加者らは、各国の強靱性が高まっているかを評価するため、UAE・ベレン枠組みに基づく指標を検討した。開発途上国は、予測可能な資金が伴わない測定では、すでに猛暑、干ばつ、洪水、暴風雨に直面している地域社会を守るのではなく、報告書を生み出すだけになると主張した。

資金をめぐる協議では、2035年までに年間1兆3,000億米ドルを動員する「バクーからベレンへ」の計画が中心となった。低コスト融資、助成金、債務負担の軽減が主要な要求だった。より貧しい国々は、この規模の資金がなければ、脱炭素化と適応に関する約束を実行できないと述べた。

ブラジルはまた、熱帯林を維持する国々に報いることを目的とした投資型の仕組み「トロピカル・フォレスト・フォーエバー・ファシリティー」も推進した。従来型の寄付ではなく投資収益を支払いの原資とし、ブラジル、インドネシア、コンゴ民主共和国を含む森林国が受益候補国となる。これとは別に、ベレンのイニシアチブは持続可能な燃料の普及拡大を目指した。

会場には、公式交渉のための立ち入り制限区域「ブルーゾーン」と、一般向けイベント、展示、市民社会の参加のために開放された「グリーンゾーン」が設けられた。ベレンでの開催は、世界的な政策をアマゾンの保全や社会正義と結び付ける機会をブラジルにもたらした。しかし、会議の成否を測る基準は、単に意欲を改めて表明するのではなく、交渉担当者らが信頼できる資金、日程、説明責任を提示できるかどうかだった。

最近の気温記録が緊迫感を強めた。欧州の観測によると、2025年10月は観測史上最も暑い10月の上位3位に入り、産業革命前の水準を約1.55度上回った。参加者らは、同年が観測史上最も暑い年の上位3位に入る可能性が高いと認識しており、先延ばしではなく実行を求める圧力が強まった。