フランスは2026年、18歳と19歳を対象とする志願制兵役を復活させる。欧州各国の政府が防衛即応態勢を見直す中、有給の国家奉仕制度を再導入する。

エマニュエル・マクロン大統領は木曜日、フランス・アルプスのヴァルスにある第27山岳歩兵旅団での演説で、この計画を発表した。制度は2026年半ばまでに開始される予定で、期間は10カ月となる。志願制で、若年成人に限定され、活動はフランス領内に限られる。マクロン氏は、兵役が18歳と19歳に開放されると述べ、欧州全域で安全保障環境が一段と危険になる中、より広範な対応策の一環として位置付けた。

発表の時期は、軍指導部の発言を巡ってフランス国内で議論が起きた後だった。ファビアン・マンドン参謀総長は、将来紛争が起きた場合に損失が生じる可能性に国は備えるべきだと警告し、激しい反発を招いた。マクロン氏は、フランスの若者をウクライナへ派遣する意図が政府にあるとの見方から、直ちに距離を置いた。新制度がウクライナ派遣に向けて新兵を準備するものだとの考えを、フランスは一切否定しなければならないと述べた。

制度の設計は、それを巡る政治情勢と同じくらい重要だ。新兵はフランス国内にとどまり、10カ月の兵役を終えた後、民間生活、予備役、またはより長期の軍歴へ進む道が用意される。マクロン氏はこの提案を、より大規模な予備役増強にも結び付け、政府は2030年までに予備役を8万人に増やすことを目指している。初年度の規模は比較的小さく、2026年の参加者は約3,000人となるが、2030年までに1万人へ拡大する。

政府はこの政策の費用も示しており、約20億ユーロになる。マクロン氏はこれを重大かつ必要な取り組みだと表現した。この金額は、計画が象徴的なものではないことを強調している。これは、国民皆兵制を復活させることなく、訓練を受けた人材をより幅広く確保することを目的とした、本格的な資源投入だ。

この動きは、欧州におけるより広範な転換に沿うものだ。大陸で大規模な戦争がない状態を数十年にわたり享受してきたNATO諸国は現在、ロシアの侵略と、ドナルド・トランプ氏の下での米国の優先事項を巡る不透明感を受け、入隊制度、予備役の仕組み、公共奉仕制度を調整している。こうした調整を進めているのはフランスだけではないが、国内の若者による奉仕を欧州大陸の防衛不安にこれほど明確に結び付けた点で、その決定は注目に値する。

マクロン氏にとって、今回の発表は軍事面と政治面の双方における意思表示だ。制度を志願制、国内限定、範囲を明確にしたものに保ちつつ、フランスが一段と厳しい戦略環境に適応することを示している。この均衡が、来年の実施に向けた議論の方向性を決める可能性が高い。