米国とロシアは、軍高官同士の連絡を復活させることで合意した。ウクライナ戦争によって両大国の関係が変容する中、4年以上にわたって停止されていた連絡経路が再開される。

この合意は、アラブ首長国連邦の首都アブダビで行われたロシアと米国の軍高官による会合で成立し、米軍およびNATOの欧州最高司令官を務めるアレクサス・グリンケウィッチ米空軍大将も出席した。米欧州軍は、双方が恒久的な和平に向けた取り組みを続ける間、復活した連絡経路によって安定した連絡手段が確保されるとしている。

この動きは実務的な一歩であると同時に、政治的なシグナルでもある。AP通信の報道によると、ホットラインは、モスクワとワシントンの緊張がすでに高まっていた2021年末、ロシアが2022年2月にウクライナへの全面侵攻を開始する前に閉鎖された。それ以降、軍同士の直接連絡は、両国間のより広範な関係断絶の中でも最も機微な分野の一つとなっていた。

アブダビでの協議は、米国、ロシア、ウクライナの当局者が戦争の終結局面についても話し合う中で行われた。ウクライナ国家安全保障・国防会議のルステム・ウメロウ議長によると、米国のスティーブ・ウィトコフ特使とドナルド・トランプ氏の娘婿ジャレッド・クシュナー氏も代表団に加わった。当局者らは、交渉で何らかの進展があったとは公に説明していない。

外交を取り巻く状況は依然として不安定だ。モスクワはウクライナの電力網への攻撃を続け、同国東部から南部にまたがる前線でも戦闘が継続している。AP通信の報道は、2023年に黒海で米軍の無人機MQ-9リーパーとロシア軍戦闘機が関与した事案や、9月のポーランドおよびエストニア領空への侵入など、近年発生したロシア軍とNATO軍の危険な接触にも言及した。

軍事ホットラインは、この種の接触が偶発的にエスカレートするリスクを減らすことを目的としている。この点は、協議に付随するいかなる政治的表現にも劣らず重要だ。双方が黒海や欧州各地で依然として近接して活動している状況では、安定した連絡経路の有無が、事案を限定的なものにとどめられるか、より広範な危機に発展するかを左右しかねない。

合意と並行して捕虜交換も行われた。ロシアは、ウクライナ軍によるクルスク州への越境作戦で捕らえられた軍人157人とロシア国民3人を受け入れたと発表し、ウクライナ当局者は軍人150人と民間人7人が帰還したと述べた。この解放でより大きな紛争が解決したわけではないが、アブダビでの協議が少なくとも何らかの具体的成果を生んでいることを示した。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、いかなる和平合意にも米国と欧州による安全保障上の保証が含まれなければならないと主張してきた。AP通信の報道によると、同大統領は、ロシアが攻撃を続けて優位に立つことを許すような合意ではなく、和平に向けた実際の進展をウクライナ国民が確認する必要があると警告している。こうした背景を踏まえると、軍事連絡経路の復活は、はるかに広範で、なお決着していない外交プロセスの中の限定的な信頼醸成措置と捉えるのが最も適切だ。

今後の本質的な問題は、再開された連絡経路が永続的な安全策となるのか、それとも関係緩和を示す一時的なシグナルにすぎないのかという点だ。