出来事の日付：2026年4月14日

ソマリアの連邦議会は、後継体制に関する新たな計画が整わないまま4年の任期を終え、暫定管理段階に入った。これにより、すでに論争を抱える同国の政治移行は一層不透明な状況となった。この任期切れが重要なのは、同議会が2022年以来、現連邦政府の法的基盤となってきたためであり、議員らは現在、通常の立法権限を全面的に行使できないことを認めている。

Hiiraan Onlineによると、二院制の議会の任期は暫定憲法第60条に基づき、4月14日に終了した。同じ議会は2022年4月14日に宣誓就任し、その後、2022年5月のハッサン・シェイク・モハムド大統領の選出と、それに続く連邦政府の発足に向けた枠組みを提供した。この時系列から、現政権に制度的基盤を与えた議会の任期が、今や満了したことになる。

議員の一人、アブドゥラティフ・ムセ・サンヤレ氏は、議会が暫定管理機関として活動する間、必要不可欠な日常的案件しか扱えないと述べた。完全な正統性を持つ新議会が発足するまで、新法を可決したり、重要な合意を承認したりすることはできないという。また、閣僚を召喚または罷免する議会の権限も事実上停止されており、移行期間中に行政府を正式に牽制する数少ない仕組みの一つが弱まるとも述べた。

後継体制の問題は、議長職をめぐる政治的駆け引きと、任期終了前に可決された憲法改正によって複雑化している。マドーベの名でも知られるシェイク・アダン・モハメド・ヌール議長は、南西州大統領選への出馬を検討していると報じられており、この動きは連邦制度内部の均衡をさらに変える可能性がある。同時に連邦議会は、連邦機関の任期を4年から5年に延長し、ソマリアを「一人一票」制度へ移行させる改正を承認した。

この変更は新たな対立点となっている。連邦政府は、より直接的な選挙制度に向けて必要な措置だとして擁護している。プントランドとジュバランドは野党勢力とともに改正を拒否し、暫定憲法は依然として任期を4年と明確に定めており、変更は幅広い国民的合意なしに行われたと主張している。つまり、問題は単に旧議会の任期が切れたことではない。政治制度の各勢力が、何をその後継とすべきかについて意見を異にしていることでもある。

その結果、権限を制限された暫定管理議会が残り、明確に仕切り直す道筋も見えていない。ソマリアでは憲法や選挙をめぐる紛争が繰り返されてきたが、今回の期限到来は同じ問題を一層鮮明にするだけだ。同国は任期の満了を特定することはできても、次の任期をどのようなものにすべきかについて合意することは、それほど容易ではない。当面、連邦政府は暫定的な取り決めの下で機能しているが、正統性をめぐる政治的論争は決着からほど遠い。

後継体制について早期に合意できなければ、暫定管理統治によって予算決定が遅れ、監視機能が鈍化し、地方指導者が中央政府に異議を唱える動機が強まる可能性がある。したがって任期満了は単なる日程上の問題ではなく、連邦国家が機能を維持できるかどうかを問う実務的な試練でもある。