出来事の日付：2026年4月27日

イラクはアリ・アルザイディ氏を首相候補に指名し、数カ月にわたる膠着状態を打開した。これにより、選挙で公職に就いた経験のない銀行家に組閣の任務が託され、脆弱な権力分有体制の内部で新たな交渉が始まることになった。指名したのは議会で過半数を占めるシーア派勢力「調整枠組み」で、先に候補となっていた人物の一人に反対する米政府からの強い外圧を受けた後の決定だった。

この交代が重要なのは、膠着の中心にいたのが、イランに近く、ドナルド・トランプ米大統領が反対していたヌーリ・アルマリキ元首相だったためだ。アルジャジーラによると、トランプ氏は、アルマリキ氏が再び首相になればイラクへのあらゆる支援を停止すると警告した。調整枠組みは、アルマリキ氏と退任するムハンマド・シヤ・スダニ首相の双方が撤退し、アルザイディ氏への道が開かれたと発表した。

アルザイディ氏は職業政治家ではない。アルジャヌーブ・イスラム銀行の会長を務め、実業界での経歴と投資部門とのつながりを背景に、協議の終盤で浮上した。これにより、連合が、同程度の外国からの圧力を招くことなく各勢力を結束させられる人物を必要としていた局面で、妥協案となった。連合は、国民議会の最大会派として同氏を選出したとし、次期政権の樹立を担うことになると述べた。

その作業には期限がある。イラク憲法の下では、首相候補は30日以内に閣僚名簿を提出しなければならず、信任投票には167票が必要となる。2003年以降のイラクの体制では、主要ポストが宗派と民族によって分配され、大統領職はクルド人、首相職はシーア派アラブ人、国会議長職はスンニ派に割り当てられている。実際には、この制度によってあらゆる段階で駆け引きが必要となり、いかなる新政権も、幅広いもののしばしば不安定な連立に依存することになる。

新内閣は困難な課題を引き継ぐ。イラクは今なお、米国とイスラエルによる対イラン戦争の余波に対処しており、ホルムズ海峡の閉鎖によって、同国経済を支える石油輸出が混乱している。また、汚職、国家の完全な統制下にない武装集団、そして名目上は軍の傘下にありながら実質的には独自の判断で活動しているシーア派民兵組織のネットワーク「人民動員隊」の未解決の位置付けにも直面している。

アルザイディ氏は、イラクを地域的にも国際的にも均衡の取れた国にすると約束したが、より差し迫った試練は、妥協による指名を機能する内閣へと転換できるかどうかだ。この指名によって一つの膠着は終わったが、その背後にある政治的駆け引きが終わったわけではない。アルザイディ氏が早期に過半数をまとめられなければ、同国は、そもそも同氏が選ばれることになったのと同じ不透明な状況へ逆戻りしかねない。

イラクにとって今回の選択は、外圧、国内の宗派政治、経済運営が、一つの指名を巡って今や交錯していることを浮き彫りにする。妥協的な人物は一つの勢力を落ち着かせることはできても、実際に誰が統治するのかという、より根深い問題を解決することはできない。

内閣が成功するには、この指名を議会の過半数へと結び付け、そもそも選出を遅らせたのと同じ外国からの圧力に耐えられることを示す必要がある。