フィリピン下院、サラ・ドゥテルテ副大統領を再び弾劾訴追　上院裁判へ

フィリピンの議員らは2026年5月11日、サラ・ドゥテルテ副大統領を2度目となる弾劾訴追に付すことを可決し、2028年の大統領選への出馬を終わらせる可能性がある上院裁判への手続きを開始した。下院での採決は賛成257、反対25、棄権9と決定的なものだった。この大差は、同国で最も著名な政治家の一人に対する告発が、党派的な騒動の段階から正式な憲法上の手続きへ移ったことを明確に示した。

弾劾条項は、ドゥテルテ氏を汚職、腐敗、贈賄、公金の不正流用、説明のつかない資産、フェルディナンド・マルコス大統領とその家族に対する殺害予告疑惑で告発している。殺害予告疑惑は深夜の記者説明に端を発しており、その場でドゥテルテ氏は、自分が先に狙われた場合にマルコス氏を殺害する暗殺者を雇ったと述べた。その後、発言は誤解されたと説明したが、この論争は激しい政治的対立を国家的な影響を伴う弾劾事件へと変える一因となった。

今回の採決は、2022年の選挙後に形成されたドゥテルテ、マルコス両氏の同盟が長期にわたり崩壊してきた末に行われた。ドゥテルテ氏は希望していた国防相のポストを得られず、代わりに教育相に任命された。2025年には最初の弾劾訴追と、死者を出した麻薬戦争に関連する容疑で父親のロドリゴ・ドゥテルテ前大統領が逮捕されたことにより、対立が悪化した。月曜日の採決は、ほぼ同じ容疑で副大統領が弾劾訴追された2度目の事例となり、その繰り返し自体が制度的な亀裂の深さを浮き彫りにしている。

次の争いの場は上院裁判となる。フィリピン憲法の下では、有罪評決を受ければドゥテルテ氏は解任され、選挙で選ばれる公職に生涯就けなくなる。弁護団は、立証責任は告発側にあると述べ、弾劾裁判所として審理する上院で争うと表明した。しかし、上院の構成は同氏に有利に働く可能性がある。長年ドゥテルテ氏の盟友であるアラン・ピーター・カエタノ氏が上院議長に選出されたばかりで、2025年の中間選挙で支持者らが好成績を収めた後、上院はすでに同氏の陣営に友好的だとみられていた。

こうした法的リスクと政治的思惑の組み合わせこそが、この弾劾を見出し以上に重要なものにしている。サント・トマス大学の政治学者デニス・コロナシオン氏はAFPに対し、上院の構成を考えれば無罪となる可能性は非常に高いと述べた一方、この手続きは有権者の間でドゥテルテ氏の立場を損なう可能性が高いとも語った。公職にとどまることと、世論調査で打撃を受けることの間にあるこの緊張こそが、事件に重要性を与えている。下院は役割を果たした。上院は今、告発を恒久的な政治的傷にするのか、それとも正式な追放につなげるのかを決めなければならない。

今後の展開は、下院よりもドゥテルテ氏に友好的かもしれない上院に左右される。AFPは、2025年の中間選挙で同氏の盟友らが予想以上に多くの議席を獲得した後、上院が最近、同氏に有利な方向へ動いていると指摘し、政治学者デニス・コロナシオン氏は無罪となる可能性が非常に高いと述べた。それでも、次の選挙サイクルを前に、手続きによって汚職疑惑と暗殺をめぐる主張が公の議論の中心に据えられるため、告発が公の場で明らかにされること自体が影響を持つ可能性が高い。