米政府、ブラジルのPCCとコマンド・ヴェルメーリョをテロ組織に指定へ

米国は2026年5月28日前後、ブラジルのプリメイロ・コマンド・ダ・カピタルとコマンド・ヴェルメーリョを外国テロ組織に指定する計画を発表し、トランプ政権によるラテンアメリカの犯罪ネットワークへのテロ制裁の適用を拡大した。

マルコ・ルビオ国務長官は、ブラジルの二大犯罪組織であるPCCとコマンド・ヴェルメーリョを対象とする指定が6月5日に発効すると述べた。両組織はすでに、国際緊急経済権限法に由来する権限に基づき、特別指定国際テロリストに指定されていた。

どちらの区分でも米国内の資産へのアクセスが遮断されるが、外国テロ組織への指定の方が、より制限が厳しいとされる。ルビオ氏は、これらの措置は、暴力的な「麻薬テロリスト」と同氏が呼ぶ勢力への麻薬供給と収益を断つことで、米国民を守ることを目的としていると述べた。

この発表は、接戦となっている大統領選の最中、ブラジル国内の政治的に微妙な議論に加わる形となった。アルジャジーラが引用したメディア報道によると、ルイス・イナシオ・ルラ・ダシルバ大統領は、テロ組織という呼称を適用しないよう、トランプ政権を繰り返し説得しようとしていた。懸念の一つは、指定された組織と接触する主体が、金融機関や恐喝を受けた人々も含め、処罰される可能性があることだった。

10月に連続ではない通算4期目となる大統領任期を目指していたルラ氏は、ラテンアメリカへの外国の干渉についても懸念を表明していた。主要な対立候補である右派のフラビオ・ボルソナロ上院議員は、米政権と緊密な関係を維持していた。発表があった週にホワイトハウスでドナルド・トランプ米大統領と会談した後、ボルソナロ氏は記者団に対し、両組織を指定するようトランプ氏に促したと述べた。

主権侵害への警告

ルラ氏の外交顧問であるセルソ・アモリン氏は、組織犯罪に対する国際協力、特に資金洗浄や武器密売への対応は歓迎すると述べた。しかし、その指定を介入の根拠として利用することは容認できず、ブラジルの主権を侵害すると警告した。

治安は選挙の主要な争点になると予想されていた。リオデジャネイロで10月に行われた警察の摘発では120人以上が死亡し、3月の別の作戦では8人が死亡していた。批判する側は、軍事化された対決に長年依存してきたことで、暴力と人権侵害が激化したと主張した。ミナスジェライス・カトリック大学の社会学者で治安の専門家でもあるルイス・フラビオ・サポリ氏はAP通信に対し、若い麻薬密売人との武力衝突では、資金洗浄の複雑さや金融犯罪とのつながりには対処できないと述べた。

ルラ氏は3月、PCCやコマンド・ヴェルメーリョなどの組織の資金基盤を狙う20億ドル規模の取り組みを開始した。この計画では、武器密売の阻止、刑務所の改善、殺人事件の捜査支援にも資金が割り当てられた。

米国の決定は、ラテンアメリカ各地の犯罪組織にテロ組織の呼称を適用しようとするトランプ政権のほかの取り組みに続くものだった。批判する側は、この広範な政策を、西半球における米国の軍事的影響力を拡大する手段だと位置付けた。ブラジルでは、当面の論争に犯罪対策、金融制裁、選挙政治、主権が絡み合い、より制限の厳しい米国の指定は6月5日に発効する予定だった。