行政移行、未解決の条件に直面

ハマスは2026年7月6日、ガザで政府機能を担っている緊急機関を解散すると発表し、この決定をパレスチナのテクノクラート委員会へ民政を移管するための一歩と位置付けた。

ガザ政府メディア局によると、政府緊急委員会のトップを務めるモハメド・アルファラが辞表を提出し、同委員会の解散を宣言した。声明は、この措置について、合意済みの取り決めを順守する姿勢を示し、行政移行を円滑にすることが目的だとした。

ハマス報道官ハゼム・カセムは、ガザ行政国家委員会（NCAG）が速やかに域内へ入ることを望んでいると述べた。ハマスは政府としての責任を同委員会へ引き渡す用意があるという。この発表に関する別の記述では、市民サービスの継続性を維持するため、技術職および専門職の職員は引き続き職にとどまるとされた。

NCAGはアリ・シャースが率い、米国が支援する計画の下でガザの将来の行政を監督することを想定している。シャースは発表を歓迎し、業務に必要な資源と能力が利用可能になれば、委員会は責任を引き受けられると述べた。同委員会は数カ月間ガザの外にとどまっていたが、その理由はイスラエルが委員会の立ち入りに反対したためだと報じられている。

今回の変更は、ハマスの政治的または軍事的役割の終了が発表されたものではなく、直接的な民政統治に関するものだ。ハマスは2006年のパレスチナ立法評議会選挙で勝利し、2007年にファタハから支配権を奪って以来、ガザを統治してきた。前年10月に発効した米国仲介の停戦後、日常的な行政運営から退く意思を繰り返し表明していた一方、武装解除の問題は未解決のままだった。

米国が設立したガザ平和評議会を監督する上級代表ニコライ・ムラデノフは、提案されたロードマップを、公に表明された約束と実施を結び付けるものだと説明した。未解決の条項について合意できれば、NCAGが責任を引き受け、武器の廃棄、イスラエル軍の撤退、大規模な復興の開始が可能になると述べた。

平和評議会は、ガザには「一つの当局、一つの法律、一つの武器」があるべきで、すべての武器をNCAGの管理下に置くことが統治原則だと述べた。エルサレム・ポストが引用した外交筋は、ハマスの発表だけでは委員会がガザへ入るのに十分ではないと主張した。これらの外交筋は、ハマスが以前の了解から後退し、追加要求を持ち出し、トンネル内に保管された武器に関する条件に抵抗したと主張した。これらの主張は、独立して確認された事実として提示されたものではない。

イスラエル当局者もこの動きに疑問を呈した。ギデオン・サール外相は、ハマスが軍事力を保持したまま自治体機能をテクノクラートに委ねようとしていると主張した。イスラエル政府高官は、この発表を武装解除を回避する試みだと評した。これに対しハマスは、行政からの撤退について、イスラエルが行動を継続する口実を取り除き、委員会の活動を円滑にするものだと説明した。

イスラエルは、ハマスがガザで統治を続けることを拒否しており、その段階ではヨルダン川西岸を拠点とするパレスチナ自治政府による直接的な統治引き継ぎにも反対していた。こうした立場の対立により、解散が発表されたにもかかわらず、実際の引き継ぎの時期と条件は未解決のままとなった。